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確立安全核心價值 努力實現安全發展

作者:admin 來源: 日期:2012-7-16 20:59:43 人氣:關鍵字:

 

中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組成員  廖永遠

 

安全生產是人的生命、經濟效益、社會價值的綜合體現,從這個意義上說,安全生產實際上就是一種生產力,它作為企業的立身之本、發展之基、信譽之源,越來越受到全社會的關注和重視。中國石油天然氣集團公司作為國家控股的特大型石油石化企業集團,是實行上下游、內外貿、產銷一體化,跨地區、跨行業、跨國經營的綜合性國際能源公司。在不斷總結、反思以往經驗教訓的基礎上,堅持先進理念、堅持受控管理、堅持持續投入,強化責任落實、強化過程管理、強化違章查處,安全生產工作取得顯著進步。

一、確立先進理念,落實各級安全生產責任

“天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效。” 中國石油始終以大慶精神、鐵人精神為靈魂,堅持安全發展思想,牢固樹立“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”、“安全源于責任、源于設計、源于質量、源于防范”、“一切事故均可避免”的理念,把安全作為企業核心價值、作為天字號工程、作為第一要求。不斷豐富完善安全文化內涵,形成了“以人為本抓安全”的“人本觀”、一切事故都是可以控制和避免”的“預防觀”、“安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范”的“責任觀”、“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”的“價值觀”、“一人安全,全家幸福”的“親情觀”。這些核心經營理念和價值取向,已經成為推動安全工作持續發展的強大動力源泉。中國石油堅持全面推行安全目標管理,每年由總經理與各企業行政一把手簽訂《安全環保責任書》,將安全作為硬性指標,納入經營業績考核全面實行領導干部安全生產述職制度,建立了事故誡勉談話和匯報制度。層層梳理安全生產責任制,完善“一崗一責”制,形成了安全工作的合力和“總部監管、企業負責、齊抓共管、全員參與”的工作格局。

二、推進體系建設,不斷夯實基層基礎工作

“防為上,救次之,戒為下。”二千年前東漢時期的政治家旬悅就提出了“預防為主”的理念。“以人為本、超前預防”安全思想和方法論推進了企業安全管理由粗放型向集約型的轉化,變傳統的安全管理模式為體系化、標準化、規范化的安全管理模式。中國石油制定了《HSE管理體系建設推進計劃》,與國際公司開展了HSE管理全面合作。形成了33333HSE管理體系推進模式(確立3大目標:即轉變觀念——讓安全成為企業的核心價值、養成習慣——讓安全成為全員的行為習慣,提高能力——讓安全成為全員的基本能力;落實3項任務:即健全HSE制度標準、改進HSE培訓系統、提升HSE績效管理;明晰3個層次:即在領導層面推行有感領導、在管理層面落實直線責任、在操作層面強化屬地管理,促進全員責任落實;采取3種方式:即采取試點引路、重點指導和全面推廣的推進工作方式;突出3個重點:即行為安全、工藝安全、承包商安全)。按照“統一、規范、簡明、可操作”的總體要求,扎實推進HSE體系建設。推廣HSE管理體系推進試點經驗,每年選擇8-10家企業,開展HSE管理體系推進重點指導,提高HSE管理體系運行質量。規范HSE管理體系審核工作,完善評估標準,開展企業HSE管理體系運行質量評估。三級HSE管理體系審核工作正在逐步納入規范化軌道,生產經營性所屬企業要求全部通過HSE管理體系審核,以促進管理成效和安全業績的穩步提高。重視并加強對承包商安全管理,堅決把好資質關、業績關、素質關、監督監理關和現場管理關。

三、強化教育培訓,提高全員安全意識和技能

“工欲善其事,必先利其器。”提高人的安全素質一個最直接、最有效的途徑就是教育和培訓。加強全員的安全意識教育和業務技能培訓也是安全生產的治本之策。要求干部員工牢記四個敬畏:敬畏生命,敬畏法律,敬畏規律,敬畏監管。中國石油通過組織開展安全經驗分享活動、安全生產月活動HSE知識競賽、安全技能比武、HSE論文征集評選等形式多樣、卓有成效的教育培訓活動,營造了良好安全文化氛圍。邀請杜邦公司專家為集團公司黨組成員和股份公司管理層等領導舉辦HSE專題講座,先后對1000多名企業領導班子成員和總部機關部門、專業分公司領導進行了HSE培訓。建立了10HSE培訓基地,定期組織開展安全處長、安全監督人員、安全管理人員、應急管理人員等系列HSE培訓。企業層面除對新員工進行“入廠三級教育”、特種作業人員取證培訓之外,重點對基層崗位員工開展安全意識和崗位安全技能的培訓。各企業還緊密結合“五型”(學習型、安全型、清潔型、節約型、和諧型)班組創建活動,組織開展了以“個人無違章、崗位無隱患、班組無事故”為主題的基層班組安全活動。推動廣大員工從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉變。

四、強化安全監管,著力解決突出和關鍵問題

唐代詩人杜荀鶴在《涇溪》中寫道:“涇溪石險人兢慎,終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處,時時聞說有沉淪。”可見,處險未必險,處安未必安,看似安全卻很可能藏險于其中。中國石油建立了安全監督體制,設置安全監督站(所),配備安全監督人員,強化異體監督,實施工程技術、工程建設、煉化檢維修項目派駐監督,開展生產經營關鍵環節旁站監督,突出項目論證、工程設計、施工建設、試運行、竣工驗收等全過程安全監督,加強油氣開發、煉油化工、工程建設、管道運行、海上作業等重點領域監管。全面實施“鉆井駐井監督、井下作業劃片監督、物探和煉化檢維修按項目監督”模式。按照“專家、專業、專題”要求,建立安全環保巡視制度。堅持安全生產檢查制度,強化企業季檢、二級單位月檢、基層單位周檢、崗位日檢制度,集團公司每年組織安全生產大檢查活動。針對重點領域、要害部位、關鍵環節和重大節日等特殊時段,嚴格落實領導干部帶班和作業許可升級審批制度。突出“三違”行為查處,發布了《反違章禁令》和《HSE管理原則》。各企業嚴格落實《反違章禁令》,定期通報違章情況,嚴格違章處罰和考核兌現。加強HSE風險管理,全面實行“四有一卡”、“兩書一表”、作業許可、工作前安全分析、上鎖掛牌等風險管理方法,修訂完善崗位操作規程3.2萬多個,建立操作卡8萬多張,強調“只有規定動作,杜絕自選動作”。全面加強工藝安全管理,深化工藝危害分析工作,嚴格工藝設備變更管理,對新、改、擴建項目和在役生產裝置開展HAZOP分析,實現操作行為規范化和安全生產標準化,確保生產作業受控。

五、狠抓隱患治理,不斷提高本質安全水平

隱患不除,永無寧日。中國石油高度重視隱患治理工作,近年來不斷加大安全投入,制定實施了三年隱患專項治理規劃,投資近400億元集中治理重大隱患5400多項。2009年又投資45億元,啟動了礦區服務系統隱患治理工作,重點解決了一些危及安全生產的重大隱患。開展了隱患項目專項審計、重點治理項目后評價、隱患治理情況現場督查等工作。所屬企業完成“三高”油氣井治理1100多口,安全風險基本實現可控;更新熱采鍋爐和加熱爐500多臺,改造2100多臺。完成加油站及油罐區更新改造項目1300多項。管道安全改造和管道占壓清理取得階段性成果,完成362項管道安全改造,集中清理7300多處違法占壓,418條管道實現了“零占壓”。雙電源建設和生產裝置及庫站配電系統本質安全水平進一步提高,生產過程中抵御風險能力進一步增強。2012年開始,再次啟動隱患三年集中治理工作,并且加強了隱患排查、評估、治理、驗收、銷項等全過程管理,所屬企業建立了重大危險源管理檔案,實行分級管理、動態監控。具有中國石油特色的“專家評估、分級管理、企業負責、總部監督”的隱患管理程序已經建立,形成了隱患排查、治理的長效機制。

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