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夯實安全生產基礎 保障轉型跨越發展

作者:admin 來源: 日期:2012-7-16 20:57:10 人氣:關鍵字:

 

山西煤炭運銷集團有限公司董事長 劉建中

 

山西炭運銷集團有限公司是經山西省人民政府批準,由省國資委和11個市國資委出資,在原省煤炭運銷總公司的基礎上重組改制,組建的以煤炭生產、煤炭物流服務為主業,以煤炭加工轉化、煤化工和非煤多元產業為一體的現代大型煤炭產業集團。于2007720正式掛牌成立。重組改制后的山西煤銷集團,面對山西煤炭產業結構調整和管理收費體制的改革,全力推進由原來半行政職能的收費管理型企業向市場化的經營效益型企業轉型。新組建的山西煤銷集團注冊資本101.56億元人民幣,集團公司下設11個市級子公司,98個縣級子公司,25個全資控股企業,有員工8萬多名。

2009年以來,山西煤銷集團新的領導班子審時度勢,開拓進取,面對國際金融危機和省內煤源不足的嚴峻形勢,在省委、省政府和省國資委及省各部門的正確領導和大力支持下,深入踐行科學發展觀,認真貫徹落實省委、省政府“三個發展”戰略思路,以轉型發展為主線,全面發展“三大支柱產業”,立足做實做強,奮力攻堅克難,抓班子、定戰略、帶隊伍,強化管理、狠抓落實,在資源整合和安全生產工作方面取得了顯著成效,企業呈現出了由下滑到增長的良好發展態勢。作為全省煤礦兼并重組主體之一,在全省兼并重組煤礦425座,整合后礦井共163座,煤炭保有儲量106億噸,產能1.3億噸/年。2009年生產煤炭1287.2萬噸,煤炭總運量1.99億噸,煤炭總經銷量1.38億噸,實現銷售收入702億元、利潤33.2億元。集團資產總額達662億元。在中國企業500強中排名第63位,入選世界著名品牌500強。

著眼企業轉型跨越發展,集團制定了“12345”發展思路,以全面提升大集團管控能力為主線,以加快發展“三大支柱”產業為重心,著力強化安全保障、制度保障、人力資金保障和思想作風紀律保障,搶抓機遇,創新發展,全力開創集團公司轉型跨越發展新局面。

12345發展思路:

1”就是立足地方經濟這個“切入點”,即依托地方經濟優勢,依靠地方政府支持,融入地方經濟發展體系,反哺、發展和服務地方經濟。

2”就是走資源整合與資本運作雙輪驅動、協調發展的路子。

3”就是堅定不移的發展現代化的煤炭生產業、專業化的物流經銷業和多元化的非煤經營業“三大支柱”產業。

4”就是推進體制機制、主體業務、產業結構、管理體系“四個轉型”。加快推動企業由松散型管理向精細化管理,由粗放式經營向集約化經營,由單一的煤炭生產向以煤為基礎的循環工業園區,由高耗、高碳經濟向綠色、低碳經濟“四個轉變”。

5”就是到2015年,在2010年預計1000億元的基礎上,實現銷售收入翻一番,達到2000億元;在201050億元的基礎上,實現利潤翻兩番,達到200億元;職工人均收入10萬元;煤炭產量突破1億噸,達到1.2億噸,躋身億噸級煤炭大集團之列;煤炭貿易量1.5-1.8億噸。將集團公司建設成為現代化億噸級大型煤炭企業集團,跨入全球500強。

從代替政府行政收費轉變到建設現代化億噸級煤炭大集團,為確保企業在轉型和跨越中實現穩步前進和做強做大,山西煤銷集團將“安全發展”作為煤炭生產的立足點和出發點。緊緊圍繞“牢固安全發展理念、完善安全監管機制、建設標準高效礦井、精細現場生產管理、堅決徹底整治隱患、以煤礦為重心促集團大安全”的安全工作思路,扎實工作,實現煤礦接管和復工復產工作的順利推進。截止20106月底,集團公司共接管礦井163座,復工復產52座,生產原煤1212萬噸,沒有發生人身傷亡事故,實現了安全生產。為集團公司的跨越式發展奠定了基礎。

一、牢固樹立安全發展理念

山西煤銷集團雖然剛剛涉足煤炭生產業,但面對當前安全生產的嚴峻形勢,深刻的理解煤礦安全生產的復雜性、艱巨性和工作的長期性。清醒的懂得全社會都在關注煤礦安全,自己更是關注的焦點,也是上級最不放心的地方。為此,集團公司嚴格要求各級領導干部,務必充分認識安全生產的重要性、嚴峻性;務必充分認識煤礦安全問題是事關集團轉型發展能否繼續深入的前提,是事關集團8萬干部職工前途命運的關鍵。要求我們務必把安全第一的理念落到實處,高度樹立做好安全生產工作的使命感、緊迫感和責任感,牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓好安全生產也是政績”的科學政績觀,把實現安全生產、保障職工群眾生命財產安全作為重大政治任務來抓,切實做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈、制度上嚴密有效、檢查上嚴格細致、隱患整治負責徹底。以對政府、集團、職工、自己高度負責的態度,抓好安全生產工作。經過一年多的努力,集團公司百萬噸死亡率、生產絕對死亡人數分別從2008年的1.1518人下降為0,實現了安全生產。

二、健全完善安全監管機制

為實現煤炭生產集約化、集團化、現代化和可持續安全發展的資源整合目標。根據省委、省政府、省國資委、省煤炭廳的相關規定,集團公司從明確工作思路,理順監管體制入手,確立了“兩級架構、三級管理”的煤礦管理模式和“集團公司監管、二級公司直管、企業全面負責”的安全責任體制及“統一管理、分級負責”的安全工作運行機制。

在煤礦專業化管理方面,集團公司組建了專門的煤礦安全生產管理機構----煤炭安全生產管理局,內設綜合管理、人力資源、生產、安監、一通三防、機電供應、基建、財務、質量檢驗、調度中心、技術中心11個管理部室,辦公人員近100名。各市公司、涉煤公司也相應組建煤業公司并內設部室與集團管理局對應。

在企業安全監管方面,集團公司成立了山西煤銷集團安全監察局、山西煤銷集團安全生產監督管理局,集團煤炭安全生產管理局內設安監部。集團公司安全生產監督管理局向各市公司、直涉煤公司派出安全生產監督管理分局,各市公司、涉煤公司安全生產監督管理分局向所屬各礦(公司)派出駐礦安全生產監督管理站。并對各級安全監管人員的專業素質嚴格要求,保證了安全監管工作的高效到位。

三、建設標準高效礦井

進行煤炭資源整合、礦井兼并重組的目的之一就是要提升煤炭生產的集約化和現代化水平。山西煤銷集團在兼并重組礦井的建設方面,明確按照煤炭產業新型化的要求,按照一礦一井一面的現代化礦井標準建設一批四大系統合理,裝備水平一流,高產高效的本質安全型礦井。礦井建設與其它產業一樣緊緊圍繞集團公司制定的“三步走”的戰略步驟開展工作,即一年起好步,三年打基礎,五年大發展,將山西煤銷集團打造成為現代化億噸級煤炭大集團。

一年起好步:就是要立足當前,著眼長遠,2010年內建立健全煤炭產業規范化、專業化發展的統一標準和指導意見。確保投產10座標準化礦井,開工建設20-30座標準化礦井。

三年打基礎:就是要通過三年穩扎穩打,夯實基礎,到2012年,建成50-60座現代化本質安全型礦井,產能達到8000萬噸,推進煤炭生產業又好又快發展。

五年大發展:就是要通過五年持續努力,到2015年,實現煤炭產業跨越式發展,到2015年建成80-100座標準化礦井,產能達1.3億噸,集團公司成為躋身世界500強的億噸級煤炭大集團。

四、精細現場生產管理

實現煤礦安全生產的關鍵是加強生產現場的管理。根據“集團公司監管、二級公司直管、企業全面負責”的安全責任體制,為實現煤礦現場管理精細化目標,從四個方面開展工作。

(一)集團公司以“六大員”到位及崗位責任落實為重點扎實做好煤礦安全監管工作,嚴格按照山西省煤炭企業辦礦標準對“六大員”的配備及崗位責任制落實情況進行監督,監督各礦嚴格執行礦領導跟班指揮和區隊長帶班作業制度,大力推行“一線工作法”,領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變,實現現場管理無漏洞。同時,為保證安全監管無漏洞,集團公司成立煤礦復工復產領導小組,通過對礦井復工復產和建設情況的監管,實現對礦井生產過程、人員配備、規程執行、制度落實、技術更新、勞動用工等全方位的監管;煤炭安全生產監督管理局成立安全突查小分隊,通過經常性的對煤礦生產現場進行突擊檢查,促進現場隱患的及時整改。

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